以制度优势擘画协调发展新格局–观点–人民网

以制度优势擘画协调发展新格局–观点–人民网
“十三五”着眼于处理开展的不平衡性,致力于调结构、补短板,协调开展新格式底子构成,充分表现了中国特色社会主义明显准则优势。  坚持以公民为中心,容纳同享的开展取向。协调开展把人作为经济社会开展的主体和中心,以满意人的需求,进步人的本质,完成人的全面开展为底子方针。“十三五”规划中聚集杰出区域、城乡开展短板,着力在添加欠发达区域和农村区域公共服务供应、施行脱贫攻坚工程、进步教育质量、树立愈加公正更可继续的社会保障准则等八个方面加强布置,表现了公民主体位置的内涵要求,显示了公民至上的开展取向。  坚持全国一盘棋,统分结合的开展思路。一方面,坚持全国一盘棋的思路,打破一亩三分地的思想定式,以区域一体化促进全国一致商场建造,以要点优势区域促进各区域开展,坚持以城带乡、以工补农,统筹区域城乡生产力布局和资源要素装备。另一方面,依托主体功用区规划,施行差异化区域开展战略,清晰东中西部区域不同开展方向、开展要点和方针系统,量体裁衣,精准施策,培养发挥各地比较优势。  坚持商场主导、政府引导,公正有用的开展机制。充分发挥商场在协调开展系统机制中的主导效果,保护全国一致商场的公正竞争,充分发挥商场在资源要素装备中的决定性效果,实在进步区域、城乡开发功率。更好发挥政府在协调开展方面的引导效果,打破区域切割和利益藩篱,避免呈现方针凹地、当地保护主义等问题,经过拟定区域协调开展和城乡交融开展的战略、规划和方针,促进区域、城乡协调开展系统机制有用有序运转,准则优势继续转化为协调开展效能。  坚持顶层规划,科学务实的开展规划。加强中心对协调开展的方针、思路、系统机制、方针的顶层规划,拟定施行了关于区域协调开展新机制、村庄复兴战略、城乡交融开展系统机制等一系列严重行动,清晰当地政府的施行主体职责,充分调动当地依照开展规划推进本区域协调开展的主动性和积极性。  “十四五”时期,区域、城乡开展将进入新开展阶段,咱们要习惯新形势新要求,在新开展方针、新开展格式中策划协调开展新思路,调整完善区域方针系统和城乡交融开展系统机制,促进区域、城乡要素自在活动、相等交流和高效集聚,增强立异开展动力,增强中心城市和城市群等经济开展优势区域的经济和人口承载才能,构成优势互补、高质量开展的区域经济布局和工农互促、城乡互补、全面交融、一起昌盛的新式工农城乡联系。  (作者为中心党校(国家行政学院)马克思主义学院教授,本报记者赵展慧采访收拾)  《 公民日报 》( 2020年10月12日 02 版) (责编:杨光宇)

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